Macao : hyperdépendance aux revenus des casinos et tentatives de diversification

Vingt-cinq ans après sa rétrocession à la Chine, l’ancien comptoir portugais de Macao souffre d’une hyperdépendance aux taxes prélevées sur l’activité de ses casinos, représentant 80% de ses recettes fiscales. L’âge d’or de ces établissements, débuté en 2002, lorsque les autorités chinoises ont aboli le monopole en vigueur et permis l’arrivée d’exploitants étrangers, a bénéficié du statut spécial du territoire, seul lieu en Chine autorisant les jeux d’argent. Macao est de nos jours une destination prisée des touristes et parieurs chinois.

L’objectif de diversification économique est ancien. Dès 2011, Beijing avait limité le nombre de tables de jeux au sein des établissements et rejeté deux nouveaux projets de casinos. 15 ans après, la dépendance persiste, révélée par la récession découlant de la fermeture des salles de jeu lors de la crise Covid. Dès 2022, les six exploitants de casinos n’ont pu renouveler leurs licences qu’à la condition d’investir dans des activités non-liées aux jeux d’argent. En décembre 2024, Xi Jinping a réaffirmé ce souhait, en enjoignant à des investissements dans des secteurs comme la médecine traditionnelle, les services financiers, les technologies et le tourisme.

Lucas Renouard-Vallet